Resumo

No contexto das organizações, o poder é um dos fatores que influenciam a forma com que os ativos de TI são adquiridos e utilizados (ORLIKOWSKI; BAROUDI, 1991). O nível de poder das subunidades, combinado com suas diferentes visões em relação ao valor da TI, pode fomentar o surgimento de metas ambíguas e dificultar a adoção da Governança de TI nas organizações (ALI; GREEN, 2007). O tema do presente estudo é Governança de Tecnologia da Informação (GTI). O estudo foi realizado no contexto do setor público

No setor público, as decisões dos gestores devem priorizar o alinhamento entre os serviços e o interesse público (MARTINS FILHO, 2000). A seguinte questão de pesquisa foi definida: Como ocorre a influência do poder intraorganizacional na efetividade do mecanismo de Governança de TI, Comitê Estratégico de TI em uma organização pública? E foi estabelecido o seguinte objetivo geral: analisar a relação do poder intraorganizacional e a efetividade do mecanismo de Governança de TI Comitê Estratégico de TI, no contexto do poder executivo de uma organização pública.

A preocupação em relação à implementação da Governança de TI de forma efetiva ocorre tanto no setor privado, como no setor público (ALI; GREEN, 2007). Luciano, Macadar e Wiedenhöft (2016) definem que a ausência de um processo de governança de TI em organizações públicas pode levar a sobreposição de soluções de TI o que em última instância aumenta a complexidade da gestão e argumentam que o aumento em custos de transação a partir dessa situação pode comprometer os investimentos em novas iniciativas voltadas para o governo eletrônico.

O trabalho foi desenvolvido como uma pesquisa exploratória e descritiva a partir de um estudo de caso único (YIN, 2003). As técnicas de coleta de dados utilizadas foram: (i) grupo focal; (ii) análise de documentos e (iii) observação não-participante. Através da análise de conteúdo do tipo categorial (BARDIN, 1977), foi identificado o número de manifestações dos representantes do CETI congruentes com os objetivos e princípios da GTI dos fatores contingenciais definidos na Teoria das Contingências Estratégicas do Poder Intraorganizacional definidos na Política de TI da organização.

Verificou-se que em uma época anterior ao advento da microinformática uma das subunidades possuía uma grande capacidade em controlar as variáveis contingenciais de “lidar pela informação”, de “lidar pela absorção” e “urgência dos fluxos de trabalho” no que se refere à TI da organização. Em momentos atuais duas subunidades possuem altos níveis de poder intraorganizacional em relação às outras quatro. Entretanto, apenas uma delas tem um alto grau de alinhamento aos princípios e objetivos da política de TI

Duas subunidades possuíam altos níveis de poder intraorganizacional em relação às outras quatro. Entretanto, apenas uma delas possuía um alto grau de alinhamento com os princípios e objetivos da Política de TIC da organização pública. Essa desigualdade de poder e alinhamento aos princípios e objetivos da política de TI cria distorções dentro da organização, o que em última instância, leva a uma estratégia desconexa no que se refere aos investimentos em TI. A alta gestão de organizações públicas deve considerar o poder que as subunidades possuem dentro da organização ao criar comitês.

LUCIANO, Edimara Mezzomo; MACADAR, Marie Anne; WIEDENHÖFT, Guilherme. IT Governance enabling long-term Eletronic Governance initiatives. In: Electronic Government and Electronic Participation: Joint Proceedings of Ongoing Research, PhD Papers, Posters and Workshops of IFIP EGOV and EPart 2016. IOS Press, 2016. p. 390. MARTINS FILHO, Ives Gandra da Silva. O princípio ético do bem comum e a concepção jurídica do interesse público. Jus Navigandi, Teresina, v. 5, 2000. FLEMING, Peter; SPICER, André. Power in management and organization science. The Academy of Management Annals, v. 8, n. 1, p. 237-