Resumo

A inovação vem ganhando destaque nas organizações, mas inicialmente era restrita à inovação tecnológica. Com a Nova Gestão Pública e foco na eficiência, a inovação passou a ser vista como compatível com a gestão pública. A Emenda Constitucional nº 85/2015 incluiu a inovação como competência comum entre entes públicos e o Governo do Ceará adotou o modelo de Gestão por Resultados para promover efetividade. A pesquisa busca mapear e classificar as inovações implementadas pelo governo, visando compreender seu papel e impacto no setor público.

O Ceará é um estado nordestino com 9 milhões de habitantes e enfrenta desafios socioeconômicos, como o alto índice de extrema pobreza, atingindo 15,1% da população (IBGE, 2022). Para melhorar os serviços públicos, o Governo investe em inovação e criou o Laboratório Íris em 2019. O Íris busca disseminar a cultura de inovação, desenvolvendo projetos para resolver desafios públicos. O estudo analisa as ações realizadas em 2022, último ano de governo, por meio da Mensagem 2023, documento que presta contas e promove transparência e controle social das iniciativas governamentais.

A população do Ceará depende amplamente dos serviços públicos prestados pelo Governo do Estado. Diante dessa questão, surge a dúvida sobre o real investimento em inovações para aprimorar esses serviços. É essencial investigar os tipos de inovações promovidas pelo governo, explorando abordagens teóricas, para compreender seu impacto na busca por soluções efetivas. Esta pesquisa é importante para compreender o cenário de inovação no Governo do Estado do Ceará e sua relevância em busca de soluções efetivas às necessidades da população.

Este estudo analisou as iniciativas do Governo do Estado do Ceará em 2022 para compreender suas ações implementadas. Foram coletados dados da "Mensagem do Governador" no site da Secretaria de Planejamento e identificadas 597 entregas. As dimensões analisadas incluem: tipo da inovação, característica, resultado, eixo, tema e resultado estratégico. Seis tipos principais de inovação foram identificados, sendo a classificação comparada com o Governo Federal, baseado em estudo de Silva (2019). Limitações incluem a revisão por outros especialistas e a falta de dados comparativos com outros estados.

Neste estudo, foram classificadas como inovações 10,5% das 597 ações entregues pelo Governo do Ceará em 2022. A maioria das inovações foi do tipo produto/serviço (49,2%), seguida pela inovação tecnológica (22,2%) e inovação de processo (15,9%). As áreas de Gestão Fiscal, Transparência, Ética e Controle, Inclusão Social e Direitos Humanos, e Saúde apresentaram mais inovações. A maioria das inovações foi classificada como incremental e 66,7% delas atingiram diretamente a população. Não há estudos disponíveis para comparar o resultado das inovações do Ceará em relação aos demais estados.

A análise das inovações no governo do Ceará sugere uma tendência de melhoria incremental nos serviços públicos direcionados à população. Inovações tecnológicas representam 22,2% do total de inovações e há uma necessidade de ampliar as soluções de TI no âmbito governamental. O eixo "Gestão Democrática para Resultados" lidera em número de inovações, mas não impacta diretamente os serviços à população. As inovações relacionadas ao atendimento foram pouco representativas. O estudo pode ser replicado em outros estados e recomenda-se que o governo crie um eixo temático específico para inovações.