Resumo

A Nova Gestão Pública surgiu nos anos 1980, tornando o setor público mais eficiente. Evoluiu para uma "arena de co-criação" com colaboração entre políticos, agências públicas, entidades privadas e cidadãos para produzir serviços e resolver desafios sociais. Focando em micro melhorias contínuas, a inovação no setor público é importante para atender às necessidades da sociedade, apesar de desafios como burocracia e falta de competição que podem limitá-la. A entrega de serviços públicos de qualidade requer abordagens novas para atender às demandas públicas e melhorar recursos e tecnologias.

Apesar do aumento nas revisões sistemáticas sobre inovação no setor público, poucas abordam de forma holística os antecedentes da inovação. Esta pesquisa utiliza revisão da literatura para identificar fatores que influenciam a inovação, facilitando a entrega de serviços públicos de qualidade. A questão de pesquisa é: como se caracteriza a produção científica internacional sobre antecedentes da inovação no setor público? Os objetivos incluem identificar perfis bibliométricos, analisar aspectos teóricos e metodológicos, e identificar facilitadores e barreiras da inovação no setor público.

Vries, Bekkers e Tummers (2016) desenvolveram um modelo teórico de antecedentes da inovação no setor público, que serviu de base para a identificação dos facilitadores e barreiras da inovação deste trabalho. Outros estudos destacam que a inovação pública é frequentemente acidental e há necessidade de uma abordagem sistemática, liderança ambidestra e gestão estratégica. Pesquisas também mostram a importância da criatividade institucional e colaboração, com variáveis como capital social e influência das partes interessadas sendo importantes para a inovação pública.

Trata-se de uma pesquisa quantitativa de mapeamento da literatura, de inspiração bibliométrica, sobre antecedentes de inovação no setor público. A abordagem documental visa compreender e organizar conteúdos de documentos relevantes. Foram analisados artigos das bases Scopus e Web of Science, publicados entre 2015 e 2024. Após excluir duplicados, 25 artigos foram selecionados e analisados com técnicas bibliométricas e de conteúdo, utilizando os softwares RSTUDIO e Atlas.ti. A pesquisa é descritiva-exploratória, mapeando e caracterizando a produção científica sobre inovação pública.

Esta pesquisa destaca autores como Jan Wynen e Koen Verhoest, e instituições como as universidades Antwerp e Erasmus Rotterdam. A maior produção ocorreu em 2019, 2020 e 2023, com temas principais de inovação e gestão no setor público. Os artigos utilizam diversos modelos teóricos, destacando a complexidade e a adaptação contínua. Metodologicamente, predominam abordagens quantitativas e análises de conteúdo utilizando documentos. Facilitadores incluem pressões ambientais, apoio gerencial e cultura organizacional favorável. Barreiras incluem burocracia, recursos inadequados e aversão ao risco.

A inovação no setor público é fortemente influenciada por fatores organizacionais internos, indicando que cabe às organizações públicas facilitar ou dificultar esse processo. Estudos devem equilibrar a investigação tanto de facilitadores quanto de barreiras para oferecer uma visão holística e informar políticas públicas mais eficazes. Além disso, as pesquisas devem ter diversificação geográfica para adaptar práticas inovadoras às realidades regionais, garantindo que as soluções propostas sejam aplicáveis globalmente, não se restringindo apenas a contextos europeus.

CINAR, E.; TROTT, P.; SIMMS, C. A systematic review of barriers to public sector innovation process. Public Management Review, v. 21, n. 2, p. 264–290, 2019. VRIES, H. A.; BEKKERS, V. J. J. M.; L.G. TUMMERS. Innovation in the public sector: a systematic review and future research agenda. Public Administration, v. 94, n 1, p. 146-166, 2016. WYNEN, J.; BOON, J.; KLEIZEN, B.; VERHOEST, K. How multiple organizational changes shape managerial support for innovative work behavior: Evidence from the australian public service. Review of Public Personnel Administration, v. 40, n. 3, p. 491-515, 2020.