Resumo

Através do uso dos dados, as organizações governamentais entregam melhores produtos e serviços ao cidadão (Kitsios et al. 2023, facilitando a digitalização (Dremel, 2017; Mergel et al., 2019). Portanto, é crucial que as entidades governamentais compreendam que o acesso a dados permitirá seu reuso para diversas finalidades (Janssen, 2011). O processo de reuso e geração de maior valor sobre um dado leva tempo e depende das iterações de reconstrução e redefinição de objetivos (Gunther et al. 2022), e, para garantir isso, é necessária capacidade de governança de dados (Zhang et al., 2022).

Os processos de reuso de dados são pouco discutidos de maneira sistemática (Wang, 2021) e ainda se sabe pouco sobre o que faz uma base de dados mais reusável (Koesten et al., 2020). Logo entender como os dados são gerenciados é importante (Alvarez-Romero et al. 2023), assim, levantou-se as seguintes questões de pesquisa: (1) Quais fatores estão ligados ao reuso de dados dentro da administração pública?; (2) De que forma a governança de dados vem abordando essa questão nas organizações governamentais?; e (3) Quais as principais lacunas na literatura sobre o reuso de dados no setor público?.

O reuso de dados, também chamado de "uso secundário do dado" (Black et al., 2023), ocorre quando se utilizam dados para fins diferentes do original. Alertado por Aleksynska & Cazes (2016), os dados que foram construídos a partir de combinações de outros dados podem carregar consigo erros de interpretação. Segundo a (OECD, 2022) a governança de dados deve trabalhar para identificar a contribuição dos vários atores durante o ciclo de vida dos dados e gerar investimentos para tornar o reuso de dados efetivo, estimulando investimentos em tecnologias para abertura e controle de dados.

Em uma revisão sistemática de literatura, foram selecionados 125 artigos da Scopus e da Web of Science. A partir da triagem dos trabalhos selecionados e sua posterior análise foi possível identificar oito dimensões ligadas ao reuso de dados no setor público, sendo estas divididas em duas categorias: uma relacionada ao reuso ligado diretamente a aspectos do dado, e outra categoria ligada à sua governança. Dentro da categoria de governança de dados foi destacada a importância da dimensão de alinhamento com interessados internos e externos como influente em outras dimensões encontradas.

Foram identificadas duas principais abordagens sobre o tema, a primeira, ligada a primeira questão de pesquisa, salientando aspectos mais ligados a atributos do dado e infraestrutura que facilitam seu uso, tocando temas, ao menos de forma superficial, como documentação e qualidade, e a segunda, respondendo a segunda questão de pesquisa, abrange a governança de dados, alcançando temas como alinhamento entre os interessados pelo uso e reuso do dado, regras e procedimentos e estruturas de governança.

Koesten, L., Vougiouklis, P., Simperl, E., & Groth, P. (2020). Dataset Reuse: Toward Translating Principles to Practice. Patterns, 1(8), 100136. Black, S., Davern, M., Maynard, S. B., & Nasser, H. (2023). Data governance and the secondary use of data: The board influence. Information and Organization, 33(2). Alvarez-Romero, C., Martínez-García, A., Bernabeu-Wittel, M., & Parra-Calderón, C. L. (2023). Health data hubs: an analysis of existing data governance features for research. Health Research Policy and Systems, 21(1), 70.