Resumo

Em 2015, os Estados membros das Nações Unidas aprovaram a Agenda 2030 que prevê 17 Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) que se desdobram em 169 metas. Esta Agenda incentiva um envolvimento global intensivo em apoio à implementação de todos os ODS e metas, reunindo governos, setor privado, sociedade civil, o sistema das Nações Unidas e outros atores, o que acaba por incentivar a formação de parcerias multiníveis e multidimensionais. No entanto, ao entrar na última década de trabalhos, a evolução ainda é lenta e agravada pela pandemia da Covid-19.

Diante da importância da Agenda na promoção do Desenvolvimento Sustentável, especialmente em relação ao ODS 9, bem como os desafios para sua implementação, se faz relevante entender e analisar a participação dos mais diversos atores e os processos de cooperação gerados a partir do desenvolvimento de parcerias em prol da Agenda 2030. Nesse sentido, esse artigo visa identificar o perfil das redes formadas especificamente para o alcance do ODS 9 - Indústria, Inovação e Infraestrutura.

Os relacionamentos entre organizações não acontecem somente dentro de sua área de atuação ou apenas entre pares. Desta maneira, as redes são inevitavelmente estruturas multinível e multidimensional. Assim, quando os atores de diferentes setores (público e privado) interagem entre si, a rede incorpora relações intersetoriais e a estrutura de redes torna-se multidimensional (Park & Lim, 2018). Adicionalmente, esses atores podem ter relacionamentos intersetoriais, interníveis e dentro de cada nível.

Neste estudo foi considerado o modelo multinível e multidimensional (MLMD) proposto por Park e Lim (2018). A coleta de dados sobre os projetos vinculados ao ODS 9 foi realizada na Sustainable Development Goals Partnerships Platform. A classificação dos atores e geração de informações para análise foram realizadas manualmente em planilhas do Excel.

Os resultados apontam para uma grande pulverização de atores entre os mais diversos níveis e dimensões. Os projetos analisados envolviam tanto atores governamentais como não governamentais em diferentes níveis hierárquicos. Esse resultado está em linha com o que foi preconizado pela Agenda 2030 a respeito da formação de parcerias globais envolvendo diferentes atores. Embora entes estatais tenham sido normalmente considerados primordiais na resolução de problemas globais, o maior número de atores identificados nos projetos é de atores não governamentais, com destaque ao setor privado.

Apesar do reconhecido potencial das empresas na busca pelo desenvolvimento sustentável, as grandes transnacionais aparecem com uma tímida participação em projetos com vinculação ao ODS 9. Todavia, não há que colocar o peso da realização dos Objetivos em apenas um tipo de ator. É necessário dinamizar os projetos e o ecossistema de parcerias para a implementação deste ODS, podendo inclusive se basear no modelo da tríplice hélice (empresa, governo e universidades), na hélice quádrupla (que inclui a sociedade à tríplice hélice) ou ainda a inclusão da variável ambiental (quíntupla hélice).

Park, S., & Lim, S. (2018). Are Networks Flat or Vertical?: Developing a Multi-Level Multi-Dimension Network Model. Public Organization Review, 18(2), 223–243. https://doi.org/10.1007/s11115-017-0377-3 UN. (2015). Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development. https://sdgs.un.org/2030agenda UN DESA. (n.d.). The 17 Goals. https://sdgs.un.org/ United Nations. (n.d.). Sustainable Development Goals Partnerships Platform. https://sustainabledevelopment.un.org/partnership/browse/