Resumo

En Argentina el sistema de agronegocios (SAG) del trigo es uno de los principales aportantes de divisas al país y es el tercer cultivo más importante dentro del complejo agroindustrial. A pesar de ello ha presentado una gran volatilidad en términos de producción y comercio desde hace más de 20 años. Entendiendo la importancia del rol de las instituciones (reglas de juego) para países latinoamericanos, el objetivo de la investigación consistió en identificar y analizar la relación entre los cambios institucionales y políticos sobre la dinámica del SAG del tigo argentino.

En Argentina la producción de trigo ocupa el 3° lugar entre los granos y es de relevancia en niveles internacionales ya que el trigo argentino representa el 2,4% de la producción mundial. A pesar de lo mencionado anteriormente la evolución de la producción y comercio de trigo en Argentina tuvo un comportamiento errático en los últimos 20 años. De aquí surgió como objetivo de analizar el desempeño de SAG del trigo argentino y su relación con los cambios institucionales y de reglas de juego que ocurren periódicamente en el país.

Este trabajo se fundamente desde la óptica de la nueva economía institucional aplicada a los agronegocios y su contexto. Ésta surge como un nuevo paradigma para explicar el funcionamiento del sistema económico y así entender la trama de interacciones que determinan la performance de los negocios agroalimentarios. La NEI encuentra que en una realidad económica caracterizada por costos de transacción positivos (acrecentados además al asumir la racionalidad limitada del individuo), los derechos de propiedad y los mercados van a ser incompletos y las instituciones van a jugar un papel determinante

El estudio se enmarcó en los conceptos de la Nueva Economía Institucional (NEI) aplicada a los agronegocios utilizando el método Estudio y Planificación Estrategia del Sistema de Agronegocios (EPESA), el cual establece los lineamientos para el estudio de los agronegocios desde una óptica sistémica y el método Político Económico Social y Tecnológico (PEST) para analizar el contexto en el que se desenvuelven.

En cuanto a las políticas implementadas y a los cambios institucionales ocurridos en el período sobre el SAG y la macroeconomía del país, las mismas fueron variadas, volátiles y arbitrarias lo que generó en una primera instancia aumento de riesgo debido al cambio constante en las “reglas de juego”, dando como resultado un negocio menos previsible y con mayor vulnerabilidad en los derechos de propiedad generando un aumento en los costos de transacción asociados.

Los resultados mostraron que los cambios constantes a nivel institucional y de reglas de juego dentro de la economía argentina generaron desincentivos a la inversión, aumentos en la volatilidad y vulnerabilidad de derechos de propiedad que afectaron el desenvolvimiento del SAG de trigo a lo largo del tiempo. Por otra parte, las políticas intervencionistas y los cambios institucionales tampoco lograron sus objetivos políticos por lo cual el resultado final fue un aumento en los costos de transacción, ineficiencias y deseconomías de primer orden dentro del SAG bajo estudio

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