Anais
Resumo do trabalho
Administração Pública · Governança, Ação Pública e Políticas Públicas
Título
MÚLTIPLAS LÓGICAS, MÚLTIPLOS CONFLITOS: UMA ANÁLISE SOBRE A REVITALIZAÇÃO DO CAIS DE PORTO ALEGRE
Palavras-chave
Lógica Institucional
Grandes Projetos Urbanos
Cais do Porto
Autores
-
Laura Oliveira LagoasUNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL (UFRGS)
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Marissa Yanara de Godoy LimaUNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL (UFRGS)
Resumo
Introdução
O Cais do Porto é um dos principais marcos históricos e culturais de Porto Alegre. Em debate há mais de três décadas, sua revitalização é alvo de projetos com lógicas distintas. Este estudo busca analisar como essas propostas refletem diferentes racionalidades institucionais, em especial diante da atual disputa entre o Consórcio Revitaliza e o projeto Cais Cultural.
Problema de Pesquisa e Objetivo
Quais lógicas institucionais estão por trás das atuais propostas de revitalização do Cais do Porto? O estudo busca identificar e analisar as lógicas subjacentes aos projetos em disputa, considerando seus impactos na população porto-alegrense e as implicações sociais da adoção de uma lógica sobre a outra.
Fundamentação Teórica
Parte-se da Teoria Institucional, com foco na abordagem das lógicas institucionais (Friedland e Alford, 1991; Thornton e Ocasio, 2008), associando-a à literatura de Grandes Projetos Urbanos (Ultramari e Rezende, 2007). O estudo examina os conflitos e coexistências entre diferentes lógicas em um mesmo campo organizacional.
Metodologia
Trata-se de uma pesquisa qualitativa, de natureza aplicada e exploratória, com delineamento de estudo de caso. Utilizou-se análise documental e entrevistas com representantes do governo, do Consórcio Revitaliza e do Coletivo Cais Cultural Já, com tratamento dos dados conforme a técnica de análise de conteúdo (Bardin, 2011).
Análise dos Resultados
Identificou-se um conflito entre a lógica mercantilista, presente no projeto do Consórcio Revitaliza, e a lógica de cidadania, defendida pelo Cais Cultural. As propostas expressam visões antagônicas sobre o uso do espaço urbano e os modos de governança, com reflexos na inclusão social, acesso público e função do patrimônio.
Conclusão
A lógica mercantilista se mostrou predominante no campo institucional da revitalização do Cais, apesar da resistência promovida por atores sociais. A análise revelou que a coexistência de lógicas operou em tensão, com avanços pontuais em direção a um modelo mais inclusivo, embora aquém do ideal defendido pelos coletivos.
Contribuição / Impacto
O estudo contribui ao discutir a aplicação das lógicas institucionais no contexto brasileiro de planejamento urbano, ainda pouco explorado na literatura. Aponta a importância da participação cidadã na formulação de GPUs e reforça a necessidade de instrumentos avaliativos mais justos e sustentáveis para projetos dessa natureza.
Referências Bibliográficas
BARDIN, L. Análise de conteúdo. Lisboa: Ed. 70, 2011.
FRIEDLAND, R.; ALFORD, R. Bringing society back in. In: POWELL, W. W.; DIMAGGIO, P. J. (Org.). The New Institutionalism in Organizational Analysis. Chicago: University of Chicago Press, 1991.
THORNTON, P. H.; OCASIO, W. Institutional logics. In: GREENWOOD, R. et al. (Org.). The SAGE Handbook of Organizational Institutionalism. London: Sage, 2008.
ULTRAMARI, C.; REZENDE, D. Large urban projects: concepts and references. Ambiente Construído, Porto Alegre, v. 7, n. 2, p. 7–14, 2007.
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