Anais
Resumo do trabalho
Gestão de Pessoas · Políticas, Modelos e Práticas de gestão de pessoas
Título
A DINÂMICA DA MOTIVAÇÃO NO SERVIÇO PÚBLICO: RECOMPENSAS EXTRÍNSECAS, SATISFAÇÃO DE NECESSIDADES E O PAPEL DA AUTONOMIA E CONTATO COM O BENEFICIÁRIO
Palavras-chave
Motivação para o serviço público
remuneração contingente ao desempenho
remuneração por desempenho
Autores
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ANTONIO MARIA DE CARVALHO NEGRAOUNIVERSIDADE FEDERAL RURAL DO RIO DE JANEIRO (UFRRJ)
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Juliana MansurESCOLA BRASILEIRA DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA E DE EMPRESAS (EBAPE)
Resumo
Introdução
O estudo investiga como o sistema de recompensas contingentes ao desempenho no INSS afeta a satisfação de necessidades motivacionais básicas – autonomia, competência, relacionamento e beneficência – e, por consequência, a motivação para o serviço público (Public Service Motivation; PSM). Também analisa o papel moderador da orientação de causalidade dos servidores (autonomia ou controle) e do contato com beneficiários nessas relações.
Problema de Pesquisa e Objetivo
O estudo busca investigar de que maneira o sistema de recompensas contingentes ao desempenho no INSS influencia a satisfação de necessidade motivacionais básicas de autonomia, competência, relacionamento e beneficência e, por meio desta, influenciam a motivação para o serviço público. Ainda, de que forma variáveis como a orientação de causalidade do servidor (autonomia ou controle) e o contato com o beneficiário atuam como moderadores dessas relações.
Fundamentação Teórica
MSP é o principal constructo motivacional na pesquisa do setor público, embora pouco explorado no Brasil em comparação com as pesquisas internacionais. Originalmente conceituado por Perry e Wise (1990), é considerado “uma predisposição individual para responder a motivos baseados principalmente ou exclusivamente em instituições e organizações públicas” (Perry & Wise 1990, p. 368), representando os valores de serviço público dos indivíduos, independentemente do cenário em que se encontram (Pandey, Wright & Moynihan, 2008) – público, privado, organizacional ou não organizacional.
Metodologia
Por meio de um survey com questionario semiestruturado, os dados foram coletados com servidores do INSS (n = 145). Como medidas, para além da percepção sobre o sistema de recompensas e a frequência de contato com o beneficiário, utilizamos a escala de necessidades motivacionais nas dimensões (16 itens), cinco cenários de orientação de causalidade (autonomia ou controle), e a escala original de 5 itens de MSP.
Análise dos Resultados
As recompensas contingentes ao desempenho não possuem relação direta com satisfação de necessidades ou MSP, apenas quando os servidores são orientados para o controle, sendo esta positiva. Ou seja, para aqueles orientados para o controle, o sistema de recompensas leva à satisfação, que por sua vez levam ao MSP. Ainda, que o contato com o beneficiário modera a relação entre a satisfação de necessidade e o MSP, sendo mais forte quanto maior o contato. Análises adicionais sugerem que os efeitos da autonomia, competência e beneficência mediam a relação entre o sistema de recompensas e MSP.
Conclusão
Os resultados deste estudo sugerem que o INSS e outras instituições públicas podem fortalecer a motivação para o serviço público ao valorizar e promover o contato dos servidores com os beneficiários e ao alinhar as recompensas às disposições motivacionais individuais. Para servidores com orientação para o controle, recompensas externas podem ser um estímulo eficaz, especialmente quando aliadas a metas claras e oportunidades de contato direto com o público.
Contribuição / Impacto
Os achados apontam para limitações de sistemas de recompensas baseados em desempenho no serviço público, uma vez que relacionam com a satisfação de necessidades básicas e o MSP, considerando fatores individuais e do trabalho.
A pesquisa une o sistema de recompensas na administração pública e a motivação do servidor, incluindo a importância do contato com o beneficiário, contribuindo para a agenda de um serviço público com mais propósito e significado.
A pesquisa une o sistema de recompensas na administração pública e a motivação do servidor, incluindo a importância do contato com o beneficiário, contribuindo para a agenda de um serviço público com mais propósito e significado.
Referências Bibliográficas
Alford, J., & Hughes, O. (2008). Public value pragmatism as the next phase of public management. American Review of Public Administration, 38(2), 130-148. https://doi.org/10.1177/0275074008314203
Andrews, R. (2016). Public service motivation and public service transformation: An empirical analysis. Public Management Review, 18(4), 508-530. https://doi.org/10.1080/14719037.2015.1029344
Andrews, R., Boyne, G. A., Moon, M. J., & Walker, R. M. (2010). Assessing organizational performance: Exploring differences between internal and external measures. International Public Management Journal, 13(2),
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