Anais

Resumo do trabalho

Administração Pública · Gestão e Inovação em Políticas Públicas

Título

MODELOS ESTATAIS E O PARADIGMA DA TRÍPLICE HÉLICE: A ação do estado na dinâmica entre universidade, indústria e governo

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Palavras-chave

Ecossistemas de Inovação Hélice Tríplice Administração Pública

Agradecimento: O presente trabalho foi realizado com apoio da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior – Brasil (CAPES) – Código de Financiamento 001.

Autores

Raquel Andrade Moura Muniz

Universidade Federal de Viçosa
Josiel Lopes Valadares

UNIVERSIDADE FEDERAL DE VIÇOSA (UFV)

Resumo

Introdução

As ideias opostas sobre estado mínimo e estado intervencionistas dominam as discussões teóricas e nebulam a procurara de respostas mais complexas quanto as responsabilidades do Estado. Além disso, as discussões do papel estatal vêm evoluindo para além da ideia de muita ou pouca intervenção na economia. Visto que há uma necessidade inovadora ocasionada pelo cenário complexo que enfrentam as sociedades atuais, chamados por Head e Alford (2015) de wicked problems, a presente pesquisa se utiliza de um ensaio teórico para melhor entender a formação dos ecossistemas de inovação.

Problema de Pesquisa e Objetivo

Qual a influência dos modelos estatais nos ecossistemas de inovação? Para responder essa pergunta, o presente trabalho pretende analisar em estudos sobre o Estado, Administração Pública e Hélice Tríplice o que vem sendo discutido a respeito da função do Estado no ecossistema tríplice (academia, iniciativa privada e estado), bem como identificar a influência dos modelos estatais nessa relação.

Fundamentação Teórica

A pesquisa percorre diferentes concepções de Estado, desde visões clássicas até abordagens contemporâneas de governança, e discute como ideologias opostas, como o neoliberalismo e o estado intervencionista, impactaram a gestão pública e a dinâmica da inovação. Utilizando autores como Charles Tilly e Habermas, além da literatura sobre New Public Management. Posteriormente, o estudo se aprofunda na teoria da Tríplice Hélice, utilizando do autor Henry Etzkowitz e outros autores que, em parceira com ele, contribuíram para a evolução da teoria.

Discussão

A discussão se dá primeiramente a partir da definição dos papeis do Estado como regulador, financiador ou articulador estratégico e, também, categoriza os tipos de intervenção: Autoritária, Negligente ou Colaborativa. Posteriormente, são analisados os caminhos de formação das hélices e identificam-se três configurações: estatista, laissez-faire e balanceada. Por fim, são discutidos como essas intervenções podem influenciar o ecossistema de inovação formado pela Tríplice Hélice, com exemplos empíricos e o desenvolvimento de um quadro que ilustra essa dinâmica.

Conclusão

O governo enfrenta diversos desafios em promover a tríplice hélice como a dificuldade de conciliar os diferentes interesses entre os atores da hélice. Há uma pressão por uma produção científica solucionadora de problemas complexos, o que diminui a qualidade da produção acadêmica. A configuração da Tríplice Hélice depende diretamente do tipo de intervenção estatal predominante, podendo ser autoritária, negligente ou colaborativa. Além disso, percebe que o caminho da formação das hélices nem sempre ocorrem por meios positivos, mas também por negligência estatal e momentos históricos autoritários

Contribuição / Impacto

Reúne estudos clássicos da Administração Pública em diálogo com os problemas modernos. Oferece novas perspectivas sobre o modelo da Tríplice Hélice, ampliando o arcabouço teórico e superando visões dualistas que reduzem o Estado à figura paternalista ou ao ideal de Estado mínimo. Além de contribuir para uma reflexão do papel Estado para a inovação em contextos de resolução de problemas complexos. Traz novas categorias de análise da ação estatal. Promove uma reflexão crítica que permite à sociedade exercer uma cobrança mais consciente. E traz uma agenda de pesquisa.

Referências Bibliográficas

CARAYANNIS, E. G.; BARTH, T. D.; CAMPBELL, D. F. The Quintuple Helix innovation model: global warming as a challenge and driver for innovation. Journal of Innovation and Entrepreneurship, v. 1, n. 1, p. 2, 2012
CAVALCANTI, PEDRO. Gestão pública contemporânea: do movimento gerencialista ao PÓS-NPM. Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada.- Brasília : Rio de Janeiro, 2017
ETZKOWITZ, H.; ZHOU, C. Hélice Tríplice: inovação e empreendedorismo universidade-indústria-governo. Estudos Avançados, v. 31, n. 90, p. 23–48, 2017.
TILLY, Charles. Coerção, capital e Estados europeus. São Paulo: Edusp, 1996

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