Resumo

A sociedade está cada vez mais conectada e exigindo do setor público uma melhor organização. Todavia, existe um paralelo importante a ser considerado na oferta de serviços públicos por meio da Internet, pois governo eletrônico e exclusão digital estão intimamente ligados, sendo esta última um fenômeno social complementar, que restringe as oportunidades que as pessoas podem obter com o uso da Internet e do egov (Helbig et al., 2009). Isso pode ser particularmente mais agravante em alguns grupos da sociedade, a exemplo dos idosos.

Para que seja criada uma estratégia de egov alinhada a políticas de combate à exclusão digital, é necessário que os fenômenos sociais sejam vistos como complementares e que as políticas públicas sejam mais abrangentes no sentido de incluir acesso, educação e identificação das necessidades individuais dos usuários. Logo, a pesquisa tem a seguinte pergunta norteadora: que características influenciam o uso de serviços de governo eletrônico por idosos no Brasil? O objetivo é analisar as características e fatores determinantes para o uso ou não do egov pelos idosos.

Egov pode ser definido como a adoção de ferramentas de TICs para aumentar a transparência, aperfeiçoar a prestação de serviços públicos e o acesso à informação (Al-Hujran et al., 2015). Exclusão digital é entendida como algo que impede a inserção de um indivíduo na comunidade digital, incluindo as consequências sociais, econômicas e culturais de uma distribuição desigual do acesso a computadores e Internet (Chetty et al., 2018). Entre os idosos, variações nas condições socioeconômicas podem representar diferenças quanto a atitudes e oportunidades de desenvolvimento de habilidades com as TICs.

O presente trabalho foi conduzido por meio de uma abordagem exploratória e quantitativa. Com esse intuito, foram utilizados dados secundários disponibilizados pelo Centro Regional de Estudos para o Desenvolvimento da Sociedade da Informação - CETIC (CGI.br, 2020). A edição utilizada foi de 2019, cuja coleta foi realizada entre outubro de 2019 e março de 2020. Foram utilizados dados referentes aos indivíduos com 60 anos de idade ou mais, bem como variáveis de uso de TICs e caracterização sociodemográfica. A análise dos dados incluiu medidas descritivas e modelo de regressão logística.

Os resultados apontam uma aparente relação entre o nível de educação, classe econômica e local de moradia dos idosos e o uso do governo eletrônico. Os usuários com mais de 60 anos, majoritariamente, apenas procuraram informações na Internet com relação ao egov. O motivo principal de não utilização é a opção por fazer o contato pessoalmente. A probabilidade de um indivíduo ser usuário de governo eletrônico é maior quanto mais habilidades com o uso de computador, Internet e telefone celular ele tiver.

O estudo possibilitou um olhar direcionado para o perfil dos idosos usuários e não usuários do egov e para os principais motivos que levam estes cidadãos a não utilizarem o egov. Para a mitigação dos problemas apontados como motivos de exclusão desse grupo na utilização do egov, faz-se necessária a criação de políticas públicas que visem reduzir a exclusão digital. Isso pode ocorrer por meio de uma estratégia de aprimorar as habilidades digitais dos cidadãos e ampliando o uso de dispositivos móveis para diversas finalidades.

Al-Hujran, O., Al-Debei, M. M., Chatfield, A., & Migdadi, M. (2015). The imperative of influencing citizen attitude toward e-government adoption and use. Computers in Human Behavior, 53, 189–203. CGI.br. (2020). Pesquisa sobre o uso das tecnologias de informação e comunicação nos domicílios brasileiros: TIC Domicílios 2019. Comitê Gestor da Internet no Brasil (CGI.br). Helbig, N., Gil-García, J. R., & Ferro, E. (2009). Understanding the complexity of electronic government: Implications from the digital divide literature. Government Information Quarterly, 26(1), 89–97.