1 - Ivan Paula Santos Machado Dantas Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade da Universidade de São Paulo - FEA - São Paulo
2 - Daielly Melina Nassif Mantovani Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade da Universidade de São Paulo - FEA - Administração
Reumo
Em tempos recentes observamos uma tendência global de austeridade fiscal e redução de gastos públicos. Tais cortes, com frequência, afetam primeiramente o setor cultural (Abdullah, et al. 2017). Essa tendência global se mostra ainda mais acentuada no Brasil como mostram os dados do Sistema de Informações e Indicadores Culturais do IBGE: em 2018 os gastos do setor público com cultura foram de R$ 9,1 bilhões, 0,21% das despesas consolidadas da administração pública, ante R$ 7,1 bilhões, ou 0,28% das despesas em 2011 (IBGE, 2019). Isto representa um aumento nominal de 28,6%.
Visando contribuir com a criação de conhecimento nesta área ainda pouco explorada, esta pesquisa irá abordar como artefatos da contabilidade gerencial aplicados neste contexto específico podem contribuir para uma gestão mais eficiente de recursos. Iremos discutir as particularidades dos diversos modelos de gestão adotados por instituições do gênero no Brasil: Administração direta, convênio e Organização Social de Cultura.
A presente pesquisa buscou entender e avaliar como são empregados os elementos de gestão em instituições culturais, com especial interesse para as instituições responsáveis na administração de orquestras sinfônicas no Brasil, verificando a influência destes elementos de gestão no desempenho dos objetivos e visão das instituições, permitindo que possam ser cumpridos seus objetivos de disseminar cultura e lazer para a sociedade.
A análise documental do presente trabalho baseia-se em consultas realizadas a documentos secundários públicos disponibilizados no portal da transparência do próprio site da Fundação OSESP. Além da análise documental foi conduzido um levantamento sobre as mídias sociais da Orquestra Sinfônica do Estado de São Paulo com o objetivo de averiguar o tipo, frequência e alcance das publicações. Desta forma foi possível utilizar tais dados para entender parte do retorno à sociedade, na forma de conteúdos digitais. Finalmente, realizou-se entrevista com a gestão da organização.
A fundação OSESP utiliza uma série de indicadores específicos em relação a cada um dos seus eixos de atividades que se relacionam às metas do contrato de gestão.Todos os indicadores aqui apontados são indicadores não financeiros. tais indicadores estão conectados às metas estabelecidas no contrato de gestão com o Governo do Estado. O Eixo 2 foi o que com maior número de indicadores abaixo da meta (88%), o que se deve ao fato de muitos destes indicadores estarem atrelados a atividades com escolas, sendo não factível a realização de tais atividades devido as normas de distanciamento social.
O presente trabalho buscou compreender a inter-relação entre modelo de gestão, planejamento estratégico, e o uso de artefatos da contabilidade gerencial no contexto de instituições culturais no Brasil, e como a adoção destes conceitos influenciam no objetivo destas entidades de disseminarem a cultura. Com isso, pretendemos auxiliar na construção de conhecimento científico nesta área ainda pouco explorada, como evidenciado pelo levantamento bibliográfico, assim como a discussão de modelos e conceitos que possam ser aplicados por gestores de equipamentos culturais.