Resumo

Título do Artigo

Perfil dos Prefeitos Eleitos e o Desempenho Municipal
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Palavras Chave

Desempenho
Capacidade
Eleição

Área

Administração Pública

Tema

Gestão Organizacional: Governança, Planejamento, Recursos Humanos e Capacidades

Autores

Nome
1 - Helder Marcos Freitas Pereira
UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO (USP) - FEA
2 - Maria Sylvia Macchione Saes
Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade da Universidade de São Paulo - FEA - Administração

Reumo

Dentro do processo eleitoral, um dos principais objetivos dos eleitores é escolher o candidato mais bem preparado para gerir o erário. Desta forma, verifica-se que os eleitores utilizam de uma série de informações e heurísticas demográficas na busca do candidato que lhe pareça ter maior capacidade, habilidade e conhecimento. Assim, o eleitor, no processo de seleção, busca por recursos que podem gerar resultados superiores no município, em uma clara alusão a teoria dos recursos, capacidades e Julgamento proposta por Barney, Foss, Klein, etc.
Verifica-se que há dificuldade de se medir a capacidade e de saber, ex-ante, o desempenho de todos os candidatos e escolher aquele que teria o melhor desempenho. Tal situação faz com que o eleitor utilize de determinadas heurísticas para definir o seu voto. Assim, este artigo pretende responder as seguintes questões: O objetivo deste artigo é verificar quais características pessoais são importantes para o sucesso eleitoral e se tais heurísticas explicam um melhor desempenho por parte dos prefeitos.
Segundo Teece (2004) as organizações podem ser vistas como um conjunto de conhecimento, em que ele está contido dentro dos processos e rotinas da empresa. O protagonismo da empresa reside na sua capacidade de criar, transferir, integrar e explorar ativos de conhecimento. Segundo Foss e Klein (2012) a função de julgamento envolve uma série de agentes, mesmo aqueles que não estão nos mercados tradicionais, como gestores públicos e líderes de organizações filantrópicas. Assim, o julgamento pode ser exercido por diversos tipos de liderança, até mesmo por líderes carismáticos (Klein, 2008).
Para responder aos objetivos desta pesquisa foi realizado uma pesquisa de cunho quantitativo. Para tanto, utilizou-se dos modelos multinível de regressão para dados em painel. Na primeira parte, para a variável dependente “Eleito”, foi utilizado o modelo multinível logístico e para a variável “% de votos” foi utilizado o modelo multinível linear. Na segunda parte, para a variável dependente “Superávit Orçamentário”, utilizou-se o modelo multinível logístico, enquanto que para as variáveis “Relação Superávit/PIB” e “ IDEB foi utilizado o modelo multinível linear.
Os resultados apontaram que o perfil de candidato eleito sãos com maiores níveis de riqueza, do sexo masculino, com ensino médio, sendo que a probabilidade de eleição diminuiu com o aumento da idade. Essas características dos prefeitos eleitos em 2012 não foram relevantes para explicar o desempenho municipal, medidos pelo superávit orçamentário e pelo indicador educacional nota do IDEB. Considerando esse perfil como uma heurística utilizada pelos eleitores para escolher o candidato com maior potencial de sucesso, pode-se afirmar que ela é um viés que não acarreta resultados superiores.
A explicação para o sucesso desse perfil de eleitos, então, não pode ser creditada aos resultados alcançados por este grupo. A capacidade e habilidade esperada por este grupo não foi comprovada empiricamente. Assim, os resultados de desempenho são explicados por fatores externos às características do prefeito, principalmente, quanto à riqueza anterior do município. Outro fator importante é que um aumento no desempenho é uma tendência geral, não podendo ser computada como uma ação do governo municipal.
Teece, D. J. (2004). Knowledge and competence as strategic assets. In Handbook on Knowledge Management 1 (pp. 129-152). Springer, Berlin, Heidelberg. Foss, N. J., & Klein, P. G. (2012). Organizing entrepreneurial judgment: A new approach to the firm. Cambridge University Press. Klein, P. G. (2008). Opportunity discovery, entrepreneurial action, and economic organization. Strategic Entrepreneurship Journal, 2(3), 175-190.