Resumo

A saúde pode ser percebida de diferentes formas de acordo com o gênero, isso é confirmado por meio de pesquisas. De acordo com a Pesquisa Nacional de Saúde (PNS) realizada em 2019 pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), 82,3% das mulheres procuraram um médico nos 12 meses anteriores à pesquisa, enquanto os homens foram 69,4% (IBGE, 2020). Por meio do resultado é possível observar que as mulheres se preocupam mais com a saúde que os homens e que esta realidade aponta para evidências que destacam a importância de políticas públicas específicas.

A principal questão investigativa desse trabalho é: qual a situação dos municípios mineiros quando são analisadas a saúde de mulheres e homens pela perspectiva das políticas públicas PNAISM e PNAISH? O objetivo geral deste trabalho é analisar a situação dos municípios mineiros considerando as políticas públicas de saúde PNAISM e PNAISH. Como objetivos específicos tem-se: i) identificar variáveis relacionadas às políticas públicas PNAISM e PNAISH e outras que adicionam complexidade na entrega das políticas públicas e; ii) hierarquizar e analisar os municípios mineiros.

O sistema de saúde tem como propósito contribuir para a melhoria da saúde da população brasileira, oferecendo serviços de acesso universal. Porém, existem fatores que acrescentam complexidade para se atingir o objetivo, como a falta de inter-relação entre setores e fatores externos que não são controláveis. Carvalho (2013) assinala uma gama de circunstâncias que afetam as condições de saúde, como as condições de habitação e sanitárias. Complementando, Solar e Irwin (2010) apresentam o conceito de determinantes sociais de saúde, abrangem diversos aspectos que também influenciam a saúde.

A pesquisa utilizou da abordagem quantitativa, quanto aos objetivos, a pesquisa se classifica como exploratória. Quanto aos procedimentos técnicos, é classificada como estudo de caso. Dessa forma, os dados utilizados tiveram natureza secundária, referente às variáveis operacionalizadas. Os dados quantitativos foram analisados pela análise fatorial exploratória e pela técnica de criação de índices. O objeto de estudo foram 595 municípios de Minas Gerais, para os quais foram encontrados dados disponíveis para todas as variáveis.

Obteve-se um baixo quantitativo de municípios classificados como bons em todos os índices, o que corrobora as diferenças entre os municípios e a diversidade de mesorregiões que apareceram na classificação dos melhores municípios. As mesorregiões comuns nos três índices classificados como bom foram o Campo das Vertentes, Metropolitana de Belo Horizonte e Sul/Sudoeste de Minas. Já as mesorregiões que aparecem nos três índices com as piores classificações foram o Campo das Vertentes, Central Mineira, Metropolitana de Belo Horizonte, Norte de Minas, Vale do Mucuri, Vale do Rio Doce e Zona da Mata.

No tocante ao primeiro objetivo, foram selecionadas variáveis que dialogavam com as políticas públicas PNAISM e PNAISH e que fossem operacionalizadas por elas. Quanto ao segundo objetivo específico, por meio dos índices e da hierarquização verificou-se que uma pequena quantidade de municípios fez parte do estrato considerado bom, este resultado mostra que em diferentes aspectos existem muitas possibilidades de melhorias, especificamente da saúde de mulheres e homens e de outras condições que acabam por afetar a saúde.

FARAH, M. F. S. Gênero e políticas públicas. Rev. Estud. Fem., v. 12, n. 1, p. 47-71, 2004. LEAL, A. F.; FIGUEIREDO, W. S.; NOGUEIRA-DA-SILVA, G. S. O percurso da Política Nacional de Atenção Integral à Saúde dos Homens (PNAISH), desde a sua formulação até sua implementação nos serviços públicos locais de atenção à saúde. Ciência e Saúde Coletiva, v. 17, n. 10, p. 2607-2616, 2012. SOLAR, O.; IRWIN, A. A conceptual framework for action on the social determinants of health. Social Determinants of Health Discussion Paper 2. Genebra: OMS, 2010.