Resumo

No Brasil, a Estratégia Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação (ENCTI) para o período 2016 a 2022, elaborada pelo Ministério da Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações do Brasil (MCTIC, 2016), apresenta a disponibilidade de alimentos como um dos tópicos centrais de atuação do Sistema Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação (SNCTI) brasileiro. A ENCTI aponta para a necessidade de fortalecimento dos processos de pesquisa, desenvolvimento e inovação (PD&I) em áreas de fronteira do conhecimento associado à produção de alimentos, em que o modelo de agricultura de precisão se destaca.

Dadas as estruturas e relacionamentos que estão postos, cabe refletir sobre como têm funcionado as atividades de inovação tecnológica nesse campo diante dos desafios que se apresentam para a produção agrícola brasileira. Assim, a pesquisa teve objetivo de investigar o funcionamento das atividades de inovação em agricultura de precisão no Brasil, sob a ótica do sistema de inovação tecnológica, analisando cada função e as interações entre as funções.

Os sistemas de inovação tecnológica, ou simplesmente sistemas tecnológicos, foram propostos por Carlsson e Stankiewicz (1991) como alternativa a delimitação geográfica presente na definição de sistemas nacionais de inovação. Assim, a definição de sistema tecnológico cunhada pelos autores tem como premissa que seus limites podem ou não coincidir com as fronteiras nacionais, como também podem variar de uma área tecnoindustrial para outra, a depender dos agentes econômicos que deles participem.

A abordagem metodológica considerou aspectos da pesquisa quantitativa, com aplicação de 217 questionários junto a fabricantes e pesquisadores. Foi utilizada a técnica de regressão linear múltipla para o tratamento dos dados.

Os resultados apontam que a agricultura de precisão encontra-se na fase de desenvolvimento no Brasil, com maior protagonismo da função sistêmica troca de conhecimentos. O sistema identificado e analisado contém todos os elementos constitutivos de um sistema de inovação tecnológica (indústria, pesquisa, governo, organizações de apoio etc.), porém o aparato institucional geral e pouco específico e falta de direcionamento político faz com que sua atuação fique aquém do desejado.

As conclusões apontam que a relação entre funções varia de acordo com a tecnologia em análise e em função de fatores externos que com ela interagem, além da fase de desenvolvimento da tecnologia, não sendo possível o estabelecimento de um padrão fixo, como proposto na literatura. No caso brasileiro, a principal falha parece ser política, de articulação institucional fraca que não conseguiu ainda incluir a agricultura de precisão na agenda estratégica nacional, embora conste em documentos da área de inovação.

CARLSSON, B.; JACOBSSON, S.; HOLMÉN, M.; RICKNE, A. Innovation systems: analytical and methodological issues. Research Policy, v.31, n.2, p.233-245, 2002. CARLSSON, B.; STANKIEWICZ, R. On the nature, function and composition of technological systems. Journal of Evolutionary Economics, v.1, n.2, p.93-118, 1991. MCTIC. Estratégia Nacional de Ciência, Tecnologia e Inovação – ENCTI 2016-2022. Ministério da Ciência, Tecnologia, Inovações e Comunicações: Brasília, 2016.