Resumo

Em um cenário pautado pela competitividade a gestão logística de transporte e distribuição se tornou fundamental. O termo gestão portuária vem ganhando força nos últimos anos, o que tem acarretado no desenvolvimento de investigações relacionadas ao tema. O porto tem se tornado instrumento de estudo, objetivando assim explorar áreas que não tinham relevância, mas que hoje tem crescido e vem se tornando mecanismos estratégicos. Questões relativas a governança são de extrema importância para a competitividade dos portos na sociedade atual.

A governança possibilita não apenas que se trace os objetivos e metas, mas também a maneira pela as decisões serão tomadas, propiciando a execução destes objetivos e metas. Tendo em vista que o Complexo Industrial Portuário Governador Eraldo Gueiros – Suape vem despontando como um dos melhores portos do Brasil, sendo o de maior destaque no norte/nordeste, questiona-se quais os entraves e possibilidades a boa governança em sua gestão. Neste sentido, este estudo tem como objetivo entender a gestão portuária de suape evidenciando os entraves e possibilidades à boa governança.

A gestão portuária ótima é resultado do bom relacionamento entre as partes envolvidas. Para administrar qualquer porto público de maneira competitiva é preciso lançar mão de um modelo de gestão (Caldeirinha, 2007). A governança passa a existir quando se proporcionam os meios e processos capazes de gerir as relações entre os diversos atores da gestão portuária. O modelo de governança adotado, aqui, baseia-se em dimensões e deve responder a quatros perguntas básicas: “quem governa?”, “como governa?”, “o que governa?” e “para que governa?” (Vieira, Kliemann & Monfort Mulinas, 2013).

Pautando-se em uma visão de mundo construtivista, e norteando-se por uma linha interpretativista, utilizou-se a pesquisa de abordagem qualitativa. Como estratégia de investigação foi utilizado o estudo de caso. O caso estudado foi o Complexo Industrial Portuário Governador Eraldo Gueiros, mais conhecido como porto de Suape. Para o procedimento de coleta de dados foram utilizadas a entrevista não estruturada e a observação. A análise de dados foi realizada de forma descritiva, a entrevista foi transcrita e as anotações de campos foram usadas para embasar e triangular os dados.

Suape é considerado um dos melhores portos do Brasil. O porto tem evoluído nas ações de governança, mostrando eficiência, fornecendo a infraestrutura necessária as empresas operantes. Em virtude da necessidade de melhorar o atendimento da demanda destas são realizadas reuniões periódicas para obter feedback das ações e atividades gerenciadas. Um entrave é a morosidade das licitações, pois, após a modernização das leis portuárias, os portos foram impossibilitados de realizá-las internamente, passando a depender de órgãos federais, visto que os recursos são regulados pelo governo federal.

A gestão portuária é norteada para a evolução da governança, objetivando o crescimento e a demanda do porto. Para se manter posicionado de forma estratégica Suape tem evoluído de modo eficiente na prestação de serviços as empresas, fornecendo a infraestrutura que necessitam para suas operações. Porém a gestão do porto tem se deparado com um entrave, a mudança da legislação. Em relação aos recursos, os mesmos advêm do próprio estado, Suape tem investido também em questões socioambientais, buscando a valorização do patrimônio histórico, como parte de seu planejamento estratégico.

Caldeirinha, V. (2007). Textos sobre Gestão Portuária, Carga Edições. Monié, F. (2011). Globalização, modernização do sistema portuário e relações cidade/porto no Brasil. Circulação, transportes e logística. Diferentes Perspectivas. Organização: In: Silveira, M. R. Outras Expressões, São Paulo. Vieira, G. B. B., Kliemann Neto, F. J., Silva, R. M. Da & Senna, L. A. Dos S. (2014). Modelo de governança portuária pela ótica dos gestores: Um estudo no porto de Santos. Revista Gestão & Tecnologia 14(3), 32-55.