Resumo

As transformações ambientais, sociais e tecnológicos possibilitaram ao cidadão a possibilidade de acesso às informações governamentais, promovendo mais conscientização sobre o seu papel na sociedade, seus deveres e direitos, além de clareza do funcionamento do setor público. Este cenário impulsionou avanços no ambiente de gestão das organizações públicas, os quais podem ser consequência de uma adequação a um cidadão empoderado de seu papel na sociedade, o qual demanda por melhor qualidade, mais agilidade e transparência na prestação dos serviços públicos.

A mensuração do desempenho organizacional apresenta-se como um assunto que levanta vários questionamentos, como: quais variáveis são mais relevantes para cada organização, a origem dos dados, o formato dos dados e as técnicas de análise destes dados. Para tal, a partir do processo de consolidação de uma década de publicações acadêmicas, direcionamentos e gaps conceituais esta pesquisa buscou identificar quais características são presentes no arcabouço conceitual acerca do desempenho em organizações públicas no Brasil.

No caso do setor público, por apresentar como característica a busca pelo resultado social, ainda existem lacunas na identificação de estudos acerca das características do desempenho organizacional (HOQUE, 2005). As discussões sobre o processo de mensuração do desempenho organizacional podem ser divididas em duas vertentes: análises subjetivas do desempenho e análises objetivas (CHAKRAVARTHY, 1996). Sendo que, para organizações não privadas é dada preferência para o uso de medidas subjetivas, devido as características multidimensionais, como as presentes no setor público (SOUZA, 2015).

A presente pesquisa configurou-se como exploratória e a revisão sistemática foi realizada partir de publicações acadêmicas selecionadas nos últimos 10 anos (CLASE, SPELL, SCIELO e Redalyc). Para tal foi utilizado o software IRAMUTEQ, ferramenta gratuita desenvolvida com tecnologia “aberta” e colaborativa, para processar os dados lexicais acerca do desempenho organizacional no setor público brasileiro.

A partir dos resultados da pesquisa evidenciou-se que os periódicos publicaram artigos sobre o tema também não ultrapassaram a quantidade de 01 artigo por periódico. Apenas em uma revista foram detectadas as publicações de 03 trabalhos e este periódico tem como perfil a administração pública. Com base nas palavras-chave identificadas na pesquisa evidenciou-se que, mesmo com um ainda incipiente aprofundamento de discussões acerca do desempenho em organizações públicas a área da gestão de pessoas se destaca por estudos sobre gestão de competências e da cultura organizacional.

Os resultados da pesquisa sugerem, a partir da uniformidade dos resultados, uma possível ausência de grupos de pesquisa e instituições de referência acadêmica no desenvolvimento de pesquisas acerca do desempenho organizacional no setor público brasileiro. Registre-se, que foram identificadas três potenciais abordagens para o desempenho no setor sendo: as características metodológicas do desempenho, as características conceituais do desempenho e as abordagens de mensuração do desempenho com foco na gestão de pessoas.

CHAKRAVARTHY, B. S. Measuring strategic performance. Strategic Management Journal, v. 7, n. 5, p. 437-447, 1996. HOQUE, Z. Linking environmental uncertainty to non-financial performance measures and performance. The British Accounting Review, v. 37, p. 471-481, 2005. SOUZA, P. A. R. O desempenho das instituições de microfinanças no Brasil: identificação de fatores de influência. (Tese de doutorado). Universidade Municipal de São Caetano do Sul, 2015.