Anais
Resumo do trabalho
Administração Pública · Gestão Organizacional: Planejamento, Recursos Humanos e Capacidades
Título
FRAMEWORK DE IMPLEMENTAÇÃO ESTRATÉGICA NA GESTÃO PÚBLICA: A CONTRIBUIÇÃO DOS GERENTES INTERMEDIÁRIOS
Palavras-chave
Gestão estratégica
Implementação da estratégia
Gerente médio
Autores
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Juliane Oliveira da Costa Silva
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Ettore de Carvalho OriolFundacao Dom Cabral
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Marcus BrauerUNIVERSIDADE ESTÁCIO DE SÁ (UNESA)
Resumo
Introdução
A implementação eficaz da estratégia é crucial para o sucesso organizacional, especialmente na gestão pública, visando gerar valor público. Contudo, cerca de 66% das estratégias falham em sua execução, evidenciando um desafio significativo. Este estudo busca preencher uma lacuna na literatura, que muitas vezes foca na formulação, negligenciando a implementação, e a influência dos gerentes médios nesse processo crítico. É vital uma transição para uma gestão estratégica contínua e holística.
Problema de Pesquisa e Objetivo
A pesquisa busca responder: "Quais elementos e recursos são teoricamente os mais importantes para o sucesso da implementação do planejamento estratégico no setor público?". O objetivo é compreender o papel do gerente médio nesse processo, visto como um agente crucial entre os níveis estratégico e operacional. O estudo formula um framework que aponta ações gerenciais sobre condições gerenciais para a eficácia da implementação.
Fundamentação Teórica
A implementação é um processo dinâmico, iterativo e complexo, exigindo o envolvimento de todos os níveis hierárquicos para traduzir intenções em ações (Axelsson; Höglund, 2024; Poister; Pitts; Hamilton, 2010). Fatores como "Açoes Estruturais, Ações Relacionais e Gestão de recursos" influenciam o sucesso. As três condições essenciais para a eficácia da implementação são: competência (habilidades e capital humano), comprometimento (esforço e determinação), e coordenação (integração e alinhamento de atividades e equipes) (Tawse; Tabesh, 2021).
Discussão
Gerentes médios são peças-chave, interligando a alta gestão e as operações, traduzindo estratégias e monitorando o desempenho. Eles utilizam mecanismos gerenciais ("alavancas") para promover as condições de eficácia. Estes incluem: ações estruturais (design organizacional, sistemas de medição e recompensa alinhados), ações relacionais (comunicação estratégica e liderança que inspira e motiva), e gestão de recursos (alocação de recursos financeiros, humanos e técnicos, e treinamento). Cada tipo de ação impacta positivamente a competência, o comprometimento e a coordenação.
Conclusão
O estudo confirma o papel essencial dos gerentes de nível médio como elo crucial entre a formulação e a concretização da estratégia no setor público. Reitera que a eficácia da implementação depende das condições de competência, comprometimento e coordenação. A atuação gerencial, por meio de mecanismos estruturais, relacionais e de gestão de recursos, influencia diretamente essas condições, ressaltando que a atuação dos gestores intermediários é um fator estratégico a ser reconhecido e apoiado pela alta gestão.
Contribuição / Impacto
O trabalho contribui teoricamente com a formulação de um framework que organiza e relaciona elementos para a implementação eficaz da estratégia na gestão pública. No meio profissional, ajuda a esclarecer aos gestores públicos quais elementos devem focar ao gerenciar a implementação. Isso visa que as organizações públicas não se limitem a um planejamento formal, mas promovam uma gestão essencialmente estratégica com geração efetiva de valor público.
Referências Bibliográficas
Axelsson, K., & Höglund, L. (2024). Strategic management in the public sector—The case of the Swedish transport administration. International Public Management Journal, 27(4), 609–632.
Poister, T. H., Pitts, D. W., & Hamilton Edwards, L. (2010). Strategic management research in the public sector: A review, synthesis, and future directions. The American Review of Public Administration, 40(5), 522–545.
Tawse, A., & Tabesh, P. (2021). Strategy implementation: A review and an introductory framework. European Management Journal, 39(1), 22–33.
Poister, T. H., Pitts, D. W., & Hamilton Edwards, L. (2010). Strategic management research in the public sector: A review, synthesis, and future directions. The American Review of Public Administration, 40(5), 522–545.
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