Anais
Resumo do trabalho
Administração Pública · Gestão Organizacional: Planejamento, Recursos Humanos e Capacidades
Título
GESTÃO POR COMPETÊNCIAS NO SERVIÇO PÚBLICO BRASILEIRO: análise de metodologias, lacunas e diretrizes para futuros aperfeiçoamentos no período de 2019 a 2025
Palavras-chave
Administração pública
Gestão por competências
Desenvolvimento institucional
Autores
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João Pedro de Lima OliveiraUniversidade de Brasília-UnB
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Thiago Gomes NascimentoUniversidade de Brasília-UnB
Resumo
Introdução
A gestão por competências (GPC) é uma estratégia crucial na administração pública global, especialmente em países da OCDE (Carvalho, 2025). No Brasil, avanços normativos, como o Decreto nº 9.991/2019, ainda convivem com práticas fragmentadas e falta de padronização (Montezano & França, 2024). Este estudo investiga lacunas teórico-metodológicas e modelos aplicados à GPC no serviço público brasileiro entre 2019 e 2025, com foco na matriz de competências como ferramenta estratégica (Sampaio, Assis & Santos, 2025; Silva, 2025).
Problema de Pesquisa e Objetivo
Problema de pesquisa: Quais lacunas teórico-metodológicas comprometem a consolidação de modelos padronizados de gestão por competências no serviço público brasileiro entre 2019 e 2025?
Objetivo Geral: Analisar as lacunas teórico-metodológicas e mapear os modelos aplicados na gestão por competências no serviço público brasileiro, com ênfase na matriz de competências como instrumento estratégico. Busca-se ainda compreender as abordagens presentes na literatura e na prática, identificando desafios e oportunidades para a gestão estratégica de pessoas.
Objetivo Geral: Analisar as lacunas teórico-metodológicas e mapear os modelos aplicados na gestão por competências no serviço público brasileiro, com ênfase na matriz de competências como instrumento estratégico. Busca-se ainda compreender as abordagens presentes na literatura e na prática, identificando desafios e oportunidades para a gestão estratégica de pessoas.
Fundamentação Teórica
A gestão por competências (GPC) organiza práticas de desenvolvimento por três enfoques: o americano, centrado no indivíduo (Dalmau, Silva & Canto, 2022); o francês, na construção social da competência (Silva, 2025); e o integrador, que articula dimensões individuais e organizacionais (Sampaio, Assis & Santos, 2025). No setor público, a GPC fortalece autonomia e desempenho, ao mapear competências, avaliar perfis e alinhar planos às demandas institucionais (Montezano & França, 2024; Bassan, 2019).
Metodologia
Trata-se de pesquisa aplicada, teórico-empírica, exploratória e descritiva, cuja estratégia central é a revisão sistemática da literatura, conforme protocolo PRISMA 2020 (Page et al., 2021). A busca foi realizada nas bases Periódicos CAPES, SciELO, Google Acadêmico, ResearchGate e ScienceDirect, utilizando operadores booleanos e recorte temporal de 2019 a 2025 (Pagani et al., 2015; Gil, 2019). A análise dos dados empregou análise de conteúdo e bibliometria, com suporte de IA (Bardin, 2016).
Análise dos Resultados
Os resultados evidenciam lacunas significativas que comprometem a efetividade da GPC no serviço público. Destacam-se a ausência de instrumentos diagnósticos práticos e validados; a fragmentação na articulação entre competências individuais, coletivas e organizacionais; a carência de sistemas dinâmicos para avaliação contínua; o subaproveitamento de tecnologias digitais; e a escassez de pesquisas que mensurem o impacto da GPC na geração de valor público.
Conclusão
Apesar dos avanços, persistem desafios estruturais e operacionais que dificultam a consolidação da GPC no serviço público brasileiro. O desenvolvimento teórico ainda não se traduz plenamente em práticas organizacionais efetivas. A ausência de modelos metodológicos robustos, padronizados e adaptáveis às especificidades do setor público compromete a sustentabilidade e eficácia do processo, evidenciando fragilidades na integração entre desenvolvimento de pessoas e planejamento estratégico, bem como na produção de evidências empíricas sobre seus resultados institucionais.
Contribuição / Impacto
Este estudo busca compreender, de forma prática e aplicada, como a gestão por competências pode gerar melhores resultados no serviço público. Defende-se sua integração com governança, inovação e transformação digital, por meio de modelos aplicáveis nas organizações. Recomenda-se o uso de tecnologias para mapear, acompanhar e avaliar competências, além do fortalecimento das lideranças e da promoção de pesquisas que articulem gestão, desenvolvimento de pessoas e ferramentas digitais, visando mais eficiência e valor para a sociedade.
Referências Bibliográficas
Dalmau, M. B. L., Silva, C. S. da, & Canto, J. P. do. (2022). A implementação do modelo de Gestão por Competências nas universidades federais brasileiras: caminhos percorridos e desafios enfrentados. Revista Internacional De Educação Superior, 9(00), e023020.
Montezano, L., & França, J. V. (2024). MAPEAMENTO DE COMPETÊNCIAS PROFISSIONAIS: O QUE DIZEM AS EXPERIÊNCIAS DAS SECRETARIAS ESTADUAIS/DISTRITAIS DO BRASIL?. Revista de Administração FACES Journal.
Montezano, L., Silva, KIB, & Isidro-Filho, AS (2020). Modelo de competências interprofissionais em saúde. Anais do XXIII SEMEAD , 1-17.
Montezano, L., & França, J. V. (2024). MAPEAMENTO DE COMPETÊNCIAS PROFISSIONAIS: O QUE DIZEM AS EXPERIÊNCIAS DAS SECRETARIAS ESTADUAIS/DISTRITAIS DO BRASIL?. Revista de Administração FACES Journal.
Montezano, L., Silva, KIB, & Isidro-Filho, AS (2020). Modelo de competências interprofissionais em saúde. Anais do XXIII SEMEAD , 1-17.