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Anais

Resumo do trabalho

Tecnologia da Informação · Ciências de dados e Inteligência analítica

Título

COCRIAÇÃO E FORESIGHT NO SETOR PÚBLICO: (trans)formando conhecimento misto em políticas e serviços públicos inovadores

Palavras-chave

Cocriação Foresight Social Setor Público
Agradecimento: Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal do Nível Superior - CAPES
Programa de Excelência Acadêmica - PROEX
Universidade Federal do Rio Grande do Sul

Autores

  • Jairo Moura dos Santos
    UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL (UFRGS)
  • Raquel Janissek-Muniz
    UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL (UFRGS)

Resumo

Introdução

O setor público frequentemente adota postura reativa para a elaboração de políticas e serviços impulsionado por fatores sistêmicos e culturais. Para desafiar esse quadro, emergem abordagens colaborativas como a cocriação, que visa promover inclusão e participação ampla dos cidadãos na construção de conhecimento para informar a tomada de decisão. No entanto, a cocriação acaba se tornando refém dos mesmos males que tornam o policymaking reativo, emergindo a necessidade de se adicionar uma perspectiva de futuro a sua estrutura. Processos de Foresight Social possibilitam adicionar essa visão.

Problema de Pesquisa e Objetivo

Além do comportamento reativa das organizações do serviço público, elas enfrentam uma dificuldade na transferência e mobilidade de conhecimento cocriado, devido a expectativas irrealistas sobre a forma que esse conhecimento é gerado e como ele deve ser transferido aos tomadores de decisão. Explorando essa lacuna, o presente ensaio tem como objetivo discutir a interrelação entre Cocriação e Foresight Social para inovação no setor público, bem como o potencial dessa integração na tradução do conhecimento de múltiplos stakeholders em serviços e políticas públicas inovadores.

Fundamentação Teórica

A cocriação é uma abordagem centrada no usuário, na qual um conjunto diverso de stakeholders (usuários, experts, governo, empresas, cidadãos etc.) está envolvido no processo de criação de um produto ou serviço para gerar valor em conjunto. A integração do Foresight Social à cocriação adicionaria uma dimensão de futuro à produção do conhecimento, indo além das preocupações imediatas para explorar futuros desejáveis, potencializando a criação conjunta de sentidos a demandas e possibilidades futuras, incorporando valores e necessidades sociais ao conhecimento cocriado.

Discussão

A integração de Cocriação e Foresight Social passa pela interconexão de mecanismos estruturais e metodológicos que, juntos, formam um sistema para prospecção ativa do futuro. A arquitetura de governança participatória e antecipatória e a equalização de poder constituem mecanismos estruturais, enquanto que a diversificação de ferramentas metodológicas e o uso intencional das narrativas são metodológicos. A partir destes, é apresentada uma estrutura teórica integrada entre Cocriação e Foresight Social que organiza os mecanismos na tradução de conhecimento misto em soluções inovadoras.

Conclusão

O conhecimento cocriado manifestado pelas visões dos cidadãos, recomendações dos experts, orientados pelas críticas da academia, e consolidado pela integração desses resultados funciona como um mecanismo de robustez social para orientar diferentes futuros possíveis sob diferentes lentes. Para demonstrar a integração da Cocriação e Foresight Social, propõe-se um Modelo de Cocriação Antecipatória, que fornece um caminho sistemático de quatro fases para transição de uma postura reativa padrão para uma abordagem proativa e antecipatória na tradução de conhecimento misto em serviços e políticas.

Contribuição / Impacto

A proposta visa à integração de Cocriação e Foresight, algo ainda não explorado na literatura, delineando um modelo para reconfigurar a cocriação de conhecimento na inovação em serviços e políticas públicas adicionando uma visão de futuro por meio do Foresight Social. O modelo oferece um guia para navegar nas ambiguidades atuais, aproveitando as capacidades e habilidades de múltiplos stakeholders. Como o Foresight é considerado um aliado para gerir mudanças, adiciona-lo ainda que de forma sutil ao processo de formulação de soluções para os problemas públicos contribui para a legitimidade.

Referências Bibliográficas

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