Anais
Resumo do trabalho
Artigos Aplicados · Administração Pública
Título
BUROCRATIZAÇÃO VIVA E GESTÃO POR PROCESSOS: Resultados de uma Pesquisa-Ação na Secretaria de Finanças de Montes Claros-MG
Palavras-chave
Gestão por Processos
Modernização Administrativa
Pesquisa-Ação
Agradecimento:
Agradecimentos à Fundação de Apoio ao Desenvolvimento do Ensino Superior do Norte de Minas (FADENOR) e à Secretaria de Finanças da Prefeitura de Montes Claros-MG, por viabilizarem a realização deste estudo.
Autores
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Felipe Fróes CoutoUNIVERSIDADE ESTADUAL DE MONTES CLAROS (UNIMONTES)
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Felipe Martins Maia
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Matheus Vitor Pereira de AbreuUNIVERSIDADE FEDERAL DE MINAS GERAIS (UFMG)
Resumo
Introdução
O artigo analisa os efeitos da aplicação integrada de Business Process Management (BPM), Nova Gestão Pública (NPM), compliance e accountability na modernização organizacional da Secretaria de Finanças de Montes Claros-MG. Com base em uma pesquisa-ação participativa, buscou-se aprimorar rotinas administrativas e fortalecer a cultura institucional, valorizando servidores e promovendo uma burocracia adaptativa e ética, sintonizada com os princípios constitucionais de eficiência, legalidade e transparência.
Contexto Investigado
A Secretaria Municipal de Finanças de Montes Claros (SeFIN) é responsável pela arrecadação de receitas e gestão orçamentária, mas enfrentava grande desorganização interna. Com cerca de 140 servidores, operava com baixa integração entre setores, ausência de rotinas padronizadas e carência de formação técnica. A pesquisa visou mapear e padronizar processos, fortalecer a cultura organizacional e implantar melhorias estruturais e gerenciais para qualificar a prestação de serviços à população.
Diagnóstico da Situação-Problema
O diagnóstico revelou estrutura fragmentada, dependência de conhecimentos tácitos, inexistência de procedimentos formais, ausência de indicadores e baixa cultura de avaliação. Os servidores atuavam de forma improvisada, com escassa escuta institucional e frágil liderança. Faltava planejamento, critérios de alocação de pessoal e mecanismos de valorização. A cultura organizacional era marcada por resistência à mudança e baixa motivação, comprometendo a eficiência e a accountability da gestão pública.
Intervenção Proposta
A intervenção baseou-se no ciclo do BPM, com foco em mapeamento, redesenho e padronização de processos. Foram elaborados 102 Procedimentos Operacionais Padrão (POPs), promovidas 240 horas de capacitação e desenvolvidos um plano estratégico e uma avaliação de integridade institucional. A estratégia visou articular eficiência técnica com cultura ética, por meio de metodologias participativas e formação contínua dos servidores, fortalecendo o alinhamento entre estrutura e cultura organizacional.
Resultados Obtidos
Os principais resultados incluíram o fortalecimento da autonomia dos servidores, melhoria da comunicação intersetorial, apropriação técnica dos fluxos e valorização simbólica do corpo funcional. A estruturação dos POPs aumentou a previsibilidade e a segurança jurídica das rotinas. Embora haja desafios quanto à institucionalização e revisão contínua dos instrumentos, observou-se uma mudança comportamental e cultural significativa, com maior consciência ética e compromisso com a integridade pública.
Contribuição Tecnológica-Social
O projeto propôs o conceito de “burocratização viva”: uma formalização adaptativa, construída com os servidores, voltada à eficiência sem prejudicar a criatividade. A experiência demonstrou que a gestão por processos pode ser uma prática acessível e ética, capaz de transformar culturas institucionais reativas em ambientes colaborativos e responsáveis. A inovação residiu menos na técnica e mais na ativação simbólica do servidor como sujeito da transformação pública.