Resumo

Ao abordar uma questão ética busca-se passar de uma situação que nos confronta para um curso de ação que buscará resolvê-la, em um movimento de descrição e prescrição. Entre essas duas etapas, o tipo de reflexão envolvido é muito importante para o desenvolvimento da responsabilidade ético-administrativa, isto é, para a justificativa moral defendida. E se torna ainda mais relevante quando falamos em termos de gestão do interesse público, isto é, do bem comum.

Uma das perspectivas menos desenvolvidas para o exercício do julgamento moral e decisão ética dos gestores públicos é a habilidade para ligar o pensamento moral e a ação dentro do contexto organizacional em que tais operações ocorrem (COOPER; MENZEL, 2013). Dentro dessa problemática, este artigo teórico tem como objetivo apresentar uma proposta de processo decisório ético para a Administração Pública que considere as dimensões normativas e descritivas da ética administrativa.

O campo da ética administrativa é comumente dividido em ética normativa e ética descritiva. Na primeira reside grande parte do domínio da filosofia moral e da teologia que orienta os indivíduos sobre como devem se comportar. O enfoque da ética descritiva está na explicação e previsão do comportamento real dos indivíduos, cultura e sociedade (DE GEORGE, 1999). Elm e Radin (2012) argumentam que esses dois ‘reinos’ devem ser aplicados em conjunto, pois supõem que todos os tipos de decisões têm dimensões morais e, assim, os fluxos empíricos e filosóficos são, ou deveriam ser, entrelaçados.

Procedimentos sobre a tomada de decisão ética baseados em uma abordagem prescritiva, como as filosofias morais, costumam desconsideram explicações reais sobre o comportamento humano, objetivo da ética descritiva e da psicologia moral. Portanto, partimos deles e das características, qualidades e críticas sobre a ética descritiva tratadas para realizar adaptações e acréscimos e propor um caminho para o processo decisório ético voltado ao contexto da Administração Pública.

Foram propostos passos para fundamentar a análise ética: 1) compreender o fenômeno em contexto; 2) identificar as questões ética sob diferentes perspectivas; 3) identificar e conhecer os envolvidos diretos e indiretos; 4) identificar as consequências aos envolvidos; 5) identificar as responsabilidades legais e morais; 6) auto avaliar seu posicionamento pessoal; 7) pensar coletivamente diferentes caminhos de ação a partir da experiência coletiva; 8) controlar seus instintos e usar as emoções e instintos de maneira apropriadas; 9) aconselhamento e diálogo; e 10) tomar a decisão e agir.

COOPER, T. L.; MENZEL, D. C. (Eds). Achieving ethical competence for public service leadership. M.E. Sharpe, New York, 2013. DE GEORGE, R. T. Business ethics. 5th ed. Upper Saddle River: Prentice-Hall, 1999. ELM, D. R.; RADIN, T. J. Ethical Decision Making: Special or No Different? Journal of Business Ethics, n. 107, p. 313-329, 2012.