Resumo

Título do Artigo

Ethical decision-making in the Public-Private Partnership: an alternative view of Reidenbach and Robin's Multidimensional Ethics Scale.
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Palavras Chave

Ethical decision-making
Public-private projects
Rewards and sanctions

Área

Administração Pública

Tema

Gestão Organizacional: Governança, Planejamento, Recursos Humanos e Capacidades

Autores

Nome
1 - Ronaldo Akiyoshi Nagai
Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade da Universidade de São Paulo - FEA - FEA
2 - Gilmar Masiero
Faculdade de Economia, Administração e Contabilidade da Universidade de São Paulo - FEA - EAD

Reumo

A tomada de decisão ética (TDE) é um tema que tem sido estudado há décadas, mas que ganha maior relevância nos últimos anos com os crescentes casos de corrupção e má gestão dos recursos públicos. Nota-se, também, o aumento dos projetos de parceria público-privada (PPP), que visam a repartição de riscos entre as partes envolvidas. Agentes públicos e privados são motivados por diferentes estímulos (recompensas e sanções) no processo de tomada de decisão ética. Contudo, são escassos os estudos que buscam compreender tais fatores motivadores, o que demanda uma atenção maior da academia.
As diferenças de “recompensas” e “sanções” que influenciam a tomada de decisão ética (TDE) dos agentes públicos e privados fundamentam o objetivo geral do artigo: investigar os diferentes fatores preponderantes na TDE por parte de agentes públicos e privados, tendo como objetivos específicos a identificação dos fatores mais relevantes no processo de tomada de decisão para cada tipo de agente. Com isso, incrementar as escalas multidimensionais éticas que não captam tais peculiaridades, como a de Reindebach e Robin (1990).
Os modelos conceituais de TDE de Rest (1986) e Jones (1991) são os mais conhecidos pela literatura e são complementados pela escala multidimensional ética criado por Reidenbach e Robin (1990). Esta escala propõe que a TDE é representada por cinco dimensões, quais sejam, a justiça, relativista, egoísta, utilitarista e deontológico. Contudo, projetos de PPP que envolvem agentes públicos e privados podem resultar em outras dimensões relevantes (Craft, 2013), haja vista que diferentes “recompensas” e “sanções” motivam as ações desses agentes.
A pesquisa compreende a realização de entrevistas semiestruturadas e a análise fatorial exploratória para propor novas dimensões da escala ética e está dividida em três fases: i) a construção de dilemas éticos adaptados à realidade de projetos envolvendo agentes públicos e privados; ii) entrevistas com especialistas para validação do cenário construído; iii) aplicação do questionário adaptado para refletir os dilemas de projetos público-privados e operacionalização da análise fatorial. Os participantes da pesquisa são compostos por profissionais com ampla experiência em PPP’s.
A dimensão da escala original de Reidenbach e Robin (1990) quando adaptadas para a realidade de PPP’s, resultam em novas e distintas dimensões para o grupo de agentes privados e agentes públicos. A escala original de 33 itens incrementada com 10 questões envolvendo os temas de “recompensas” e “sanções” foi reduzida para cinco itens no caso dos agentes privados e quatro itens para os agentes públicos. Além disso, o estudo permitiu a adaptação do dilema ético de Reidenbach e Robin (1990) para a realidade proposta por este estudo, preenchendo uma lacuna apontada por Craft (2013).
Agentes públicos e privados consideram aspectos distintos da escala original na tomada de decisão petica. Enquanto os primeiros tendem a preponderar a relação causa-efeito (uma sanção, por exemplo) de uma atitude antiética, os segundos adotam uma posição utilitarista e pragmática na tomada de decisão (análise dos riscos versus benefícios individuais esperados). Os resultados sugerem que os diferentes agentes respondem à estímulos distintos em termos de tomada de decisão ética, criando uma lacuna de expectativas que podem ser preenchidas pelos atos de corrupção e atitudes antiéticas.
Craft, L. (2013). A Review of the Empirical Ethical Decision-Making Literature: 2004-2011. Journal of Business Ethics, 117(2), 221-259. Jones, T. M. (1991). Ethical decision-making by individuals in organizations: An issue-contingent model. Academy of Management Review, 16(2), 366-395. Reidenbach, R., & Robin, D. (1990). Toward the Development of a Multi-dimensional Scale for Improving Evaluations of Business Ethics. Journal of Business Ethics, 9(8), 639-653. Rest, J. R. (1986). Moral development: Advances in research and theory. New York: Praeger.