Resumo

Aproximadamente 16 milhões de toneladas de resíduos sólidos urbanos ainda são destinados para lixões e aterros controlados (considerados destinações inadequadas pela Política Nacional de Resíduos Sólidos - PNRS) (MDR, 2020a). Ou seja, há um enorme volume de material potencialmente reciclável indo para aterramento, em locais impróprios. Os princípios da Economia Circular (EC) servem como diretrizes para um desenvolvimento com preservação dos recursos naturais (cientes de sua finitude), com extensão da vida útil dos produtos.

No final de 2019 surge um desafio que convulsionaria o globo: a pandemia provocada pela COVID-19. Esta pandemia impactou diretamente a gestão da cadeia de abastecimento (Jabbour & Jabbour, 2020) e a gestão de resíduos de embalagens (Vanapalli et al., 2021). Face a estas complexidades e lacunas apresentadas, a presente pesquisa visa analisar as principais estratégias e práticas para a institucionalização da Economia Circular de embalagens no Brasil. A presente análise fará uso das três primeiras estratégicas descritas pelo método ReSOLVE (Regenerate, Share, Optimize).

Mesmo os países pertencentes ao bloco europeu (em sua maioria considerados desenvolvidos), estão constantemente em busca do aperfeiçoamento da sua gestão de resíduos. A Ellen MacArthur Foundation lançou o método ReSOLVE a fim de auxiliar organizações públicas e privadas a implementar a EC, indicando as 6 (seis) estratégias necessárias, sendo elas: Regeneração, Compartilhamento, Otimização, Promover a criação de circuitos, Virtualização e Troca (no inglês Regenerate, Share, Optimize, Loop, Virtualize and Exchange) (EMF, 2017).

Metodologicamente, esta pesquisa é classificada como qualitativa, aplicada e descritiva. Realizou triangulação nos meios de coleta de dados ao mesclar análise documental com entrevistas semiestruturadas em profundidade. A seleção dos participantes foi intencional e foram entrevistados 53 stakeholders que atuam na cadeia de embalagens no Brasil (empresários, catadores, políticos, entre outros). Bardin (2011) serviu de base para a criação de categorias temática a partir da fala dos sujeitos e o software NVivo auxiliou na análise de conteúdo a partir da transcrição das entrevistas.

Com relação às práticas de Regeneração, as principais são: programas de educação ambiental, práticas de desvio de resíduos sólidos do aterro e a fiscalização de crimes ambientais. A maior parte dos entrevistados relata haver compartilhamento, ainda que parcial ou desigual. As diferenças de infraestrutura logística existente entre as regiões do Brasil seria um dos motivos para tal desigualdade. Quanto à Otimização, verificou-se que a busca pela eficiência no uso dos produtos e redução de resíduos, foi relatada como existente através de Pesquisa & Desenvolvimento e Produção mais Limpa.

Compreende-se a inclusão socioprodutiva de catadores de materiais recicláveis como uma prática positiva. Acredita-se que o trabalho das cooperativas auxilia a aumentar os índices de recuperabilidade do material reciclável e a diminuir dos custos operacionais. Esta pesquisa apresenta limitações, pois não abrangeu todos os estados brasileiros. Afinal, faltaram representantes de 7 (sete) Unidades da Federação, sendo elas: Acre, Amapá, Roraima, Tocantins, Piauí, Paraíba e Alagoas. Além disso, é limitada pois poderia ter entrevistado outros atores participantes da mesma cadeia.

EMF, Ellen MacArthur Foundation (2017). Uma Economia Circular No Brasil: uma abordagem exploratória inicial. Jabbour, C. J, & Jabbour, A. (2020). COVID-19 is Contaminating the Sustainability of Supply Chains. Supply Chain Management Review, 1–2. MDR, Ministério do Desenvolvimento Regional. (2020a). Diagnóstico do Manejo de Resíduos Sólidos Urbanos -2019 Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento (SNIS). Brasília-DF.