Resumo

Título do Artigo

O processo de monitoramento, controle e avaliação do Programa Mais Médicos no estado da Bahia
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Palavras Chave

Programa Mais Médicos
business intelligence
transparência de dados

Área

Administração Pública

Tema

Gestão e Inovação em Políticas Públicas

Autores

Nome
1 - Emerson Gomes Garcia
UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA (UFBA) - EADM
2 - Vera Lúcia Peixoto Santos Mendes
UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA (UFBA) - Escola de Administração
3 - Ricardo Coutinho Mello
UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA (UFBA) - Escola de Administração
4 - Ivan Leite Greszgorn Júnior
UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA (UFBA) - ICI
5 - Icaro da Silva Farias
UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA (UFBA) - Escola de Administração da UFBA

Reumo

A partir da construção de painéis foi realizada a captação e sistematização de diferentes fontes de dados relativos à gestão do PMM na Bahia, dados esses que se encontravam fragmentados entre os diversos Sistemas de Informação. Foi possível avaliar: a distribuição dos médicos atuantes no PMM na Bahia; as regiões de maiores concentração, a porcentagem dos municípios contemplados pelo programa, a distribuição da rede de apoio dentro do estado da Bahia, a distribuição dos cursos de medicina dentro do estado; as regiões que realizam teleconsultorias.
Discutir o processo de aprimoramento e acompanhamento das partes envolvidas na consolidação do PMM na Bahia, bem como a gestão da informação associada aos avanços tecnológicos que servem para monitorar e avaliar a saúde. A falta de interoperabilidade entre Sistemas de Informação (SI) gera um ciclo vicioso de fragmentação e desordem na incorporação de dados para as autoridades em saúde, o que se agrava por ocasião da atual crise sanitária. Dessa forma, a gestão da informação associada aos avanços tecnológicos podem servir como instrumento de monitoramento e avaliação em saúde.
Pinto Jr e Pires (2000) argumentam que as informações possuem um papel prioritário na tomada de decisões estratégicas dentro de uma organização. Contudo, para além da perspectiva de vantagem estratégica abordado por esses pesquisadores, é preciso avaliar o impacto social causado pela baixa transparência. Quanto maior a oferta de dados abertos, maior a transparência e a possibilidade de controle social das ações do governo, permitindo um uso mais adequado do dado ao seu real propósito (W3C Brasil, 2010).
O estudo é de natureza qualitativa do tipo estudo de caso que de acordo com Yin (2001) é adequada quando o pesquisador tenha baixo controle de uma situação que esteja inserida em contextos sociais. Segundo Minayo (2012), propicia uma apreensão das relações entre o indivíduo e a sociedade, entre as ideias e a base material, entre a realidade e a sua compreensão pela ciência. Bem como empírica-exploratória por se tratar de dados que não estavam sendo analisados na modalidade proposta até o momento da criação da tecnologia apresentada neste artigo.
A partir desse painel foi constatado que a ampla maioria dos municípios é contemplada pelos 1.419 médicos atuantes no PMM (86% dos municípios baianos), as regiões centro-leste e leste concentram a maior quantidade de médicos atuantes no PMM (255 e 241 médicos respectivamente) e as regiões centro-norte e extremo sul possuem as menores concentrações (105 e 96 médicos respectivamente). Além disso, o painel permite sinalizar a SESAB como a IES com maior número de médicos (427 médicos) e UNIVASF, a que tem a menor quantidade (144 médicos).
Esse artigo visa contribuir para uma recente problemática ainda não amplamente debatida no campo acadêmico. No atual estágio de uso de agentes inteligentes, há de se questionar se o conhecimento sistemático, de fato, está a serviço da sociedade para controlar o ambiente através da tecnologia, ou se, prevalece o contrário. Dado o ineditismo dos problemas causados pelo Covid-19 esse artigo, também, contribui com um debate sobre o uso de agentes inteligentes em tempos de crise ao mesmo tempo que realça o protagonismo da tecnologia no processo gerencial na área de saúde.
1. BLOUNT, J.; GELFOND, M.; BALDUCCINI, M. A theory of intentions for intelligent agents. In: International Conference on Logic Programming and Nonmonotonic Reasoning. Springer, Cham, 2015. p. 134-142. https://doi.org/10.1007/978-3-319-23264-5_12 2. CARVALHO, Viviane Karoline da Silva; MARQUES, Carla Pintas; SILVA, Everton Nunes da. A contribuição do Programa Mais Médicos: análise a partir das recomendações da OMS para provimento de médicos. Ciência & Saúde Coletiva, [S.L.], v. 21, n. 9, p. 2773-2784, set. 2016. FapUNIFESP (SciELO). http://dx.doi.org/10.1590/1413-81232015219.17362016.